农村“两委”换届是农村政治生活中的一件大事。开展预先指导帮促工作，是加强党对村“两委”换届工作领导的重要体现，是推动村“两委”换届各项政策要求落地生根的重要保证，是营造风清气正换届环境的重要举措。为保证农村换届选举工作有序开展、扎实推进、圆满完成，各级党组织一定要做好“一个确保、两个着力、三个关注”的工作。

要确保站在全局和战略的高度，充分认识做好预先指导帮促工作的重要意义，切实增强责任感和使命感，扎实做好相关工作。要进一步明确工作职责，突出工作重点，加强对各地贯彻村“两委”换届部署要求、落实换届责任、严肃换届纪律等情况的督导；要把握工作规律，创新方式方法，落实中央和省委从严从实的总体要求，依靠各级党委政府开展工作，科学有效地做好指导工作。

要着力落实领导责任，加强督促检查。各级党委要逐级落实责任制，部门分工协作，各行政村具体抓落实。把突出问题集中排查化解工作作为一项重要工作任务，摆上重要日程。要严格落实书记抓、抓书记，一抓到底，书记“第一责任人”负总责、分管领导具体抓、其他领导配合抓的领导责任体系。

要着力抓好突出问题的摸排化解工作。各级党委要不定期检查督促各村抓好突出问题排查化解工作。在换届选举前各级党组织要组成工作组，深入所辖各村，通过座谈、走访等方式全面了解掌握各村换届选举工作动态。要根据走访调查情况，实事求是地将所辖村进行分类排序，并建立工作台账。对换届选举重点村，要制定工作预案，要将影响换届选举存在的突出问题、党工委制定的针对性措施、解决问题完成时限等情况，讲清楚。

要关注是否存在班子能力不强，农村家族、宗派势力操纵干扰村“两委”换届选举，导致村民之间矛盾冲突等问题。

要关注是否存在农村土地承包、集中流转工作中存在的利益纷争。但通过排查摸底也发现了一些影响安全稳定的因素。是否存在因村域动迁工作进展缓慢，导致部分村民对动迁进度不满意，没有让村民感到发展带来的实在成果等问题。

要关注是否存在关乎群众切实利益的实际问题尚未解决彻底。如：老年人养老保险缴纳问题。要及时根据上级政策，经集体讨论研究，制定切实可行的解决方案，为选举工作开展消除障碍。

联系地址：大连市旅顺口区三涧堡街道党工委  王  桐